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机构改革大势所趋 政府角色重新定位

1998-03-12 来源:文摘报  我有话说
改革势在必行

国务院机构改革方案成为举国关注的焦点。有关资料显示:全国每三、四十人就要养活一个“吃财政饭”的,全国财政收入的近一半用于养干部了。人大代表、广东省长卢瑞华说:“不再需要用什么触目惊心的词句,从这组数字就知道,机构改革势在必行。”

记者手里有一本广东某县的干部花名册。该县“部局委办”73个,共有正副职领导508人,其中“官”最多的是县委办和县政府办,分别为1正14副和1正13副,按“级别”算,更是惊人,在这个处级县里,“副科”以上的干部就有近1300人。

其实,党中央和国家关注的“矛盾日益突出”问题,远不止“臃肿”和“冗员”,更重要的是机构设置的不合理、不科学已成为经济体制改革和建立社会主义市场经济体制的严重障碍,政企不分、机构臃肿、人浮于事,以及由此滋生的官僚主义和贪污腐败已严重伤害了党和人民群众的关系。。

此次机构改革,可谓大刀阔斧。中国人民大学校长李文海代表说,这次机构改革跨出了一大步,人民大会堂长时间的掌声,反映出此次改革得民心、顺民意。

“干部下岗”何去何从

国家计委原副主任佘健明委员、国内贸易部原副部长马毅民委员、邮电部原副部长刘平源委员,地质矿产部原副部长张文驹委员力主政府机关下岗人员应向基层流动,应继续发挥他们素质高、懂政策、有工作经验等特长,使这些可能长期闲置的人才资源真正找到用武之地。

解放以来我国曾不断地进行机构改革,但大大小小十几次,却是越改越多,越改越臃肿,形成了怪圈,其根本原因是没有处理好人的问题。

全国人大代表、湖北省荆州市市长王平对记者说,两年前荆州地区与沙市市合并成立荆州市,原有的两套领导班子虽合并成一家,但干部一个不少,一个部门有十个甚至十几二十个副职领导,严重地人浮于事,结果造成机关内部扯皮不断,官僚主义空前严重,而部门之间行业之间不正之风盛行,山头主义严重,财政负担也十分可怕。

.机构问题就是人员的安置问题,真正搞好机构改革,就应该让很大一部分人从此脱离国家财政的负担。

机构改革是一场革命

政协委员刘运来谈到对政府机构改革的认识时说,改革改革,过去改老百姓的多,改干部的少,如今,政府机构存在的弊端已经到了非解决不可的时候了,这样,干部和群众同时分担改革带来的暂时压力,有利于密切干群关系,产生凝聚力。

这次机构改革,实际上也是政府的“自我剥夺”过程,从某种意义上说,它就是一场“革命”。机构改革,从某种意义上来说就是砸碎了干部的“金饭碗”。因为在这之前,下岗只属于企业的职工,而与行政干部无关,许多人终身追求行政职位,“金饭碗”就是主要原因之一。

机构改革,下岗干部队伍的出现,干部与民众将共同面对市场的洗礼。

(《经济日报》98.3.7《工人日报》98.3.9《中国教育报》98.3.7等)

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